ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ
- объединение европейских стран с целью обеспечения мира на основе общих экономических, политических и социальных целей. В структуру ЕС входят:
1) Европейский совет - объединение глав государств или правительств государств-членов, министров иностранных дел с целью общего контроля за реализацией общей внешней политики и политики безопасности, а также определения принципов и основных ориентиров;
2) Европейская комиссия - исполнительный орган ЕС, она реализует выработанные Европейским советом нормы, имея при этом нормотворческие полномочия;
3) Совет ЕС состоит из представителей государств - членов ЕС и наделен полномочиями при принятии решений по большинству нормативных актов ЕС и при заключении договоров с иностранными государствами;
4) Европейский парламент - законодательный орган ЕС, сформированный на основе выборов;
5) Суд Европейского сообщества - судебный
орган ЕС высшей инстанции, находящийся в Люксембурге;
6) Счетная палата ЕС ведет расследование различных дел, выявление мнений, укрепление контроля над более экономичным
расходованием средств ЕС, ужесточение условий выдачи грантов из бюджета ЕС;
7) консультативные органы - экономический и социальный комитет, выполняющий консультативные функции. Принципы права ЕС:
1) принципы, определяющие юридическую силу норм и источников права ЕС:
а) принцип верховенства права ЕС - правовые нормы, входящие в право, имеют приоритет перед правилами, котор ые закреплены в законодательстве отдельного государства-члена;
б) принцип прямого действия права ЕС является отличием от международного права ЕС, нормы которого являются актами прямого действия;
2) общие принципы права:
а) принцип охраны и защиты основных прав и свобод личности - ЕС уважает права личности, которые гарантированы европейской конвенцией о защите прав и основных свобод;
б) принцип правовой определенности -недопустимость придания положениям
законодательства ЕС обратной силы;
в) принцип пропорциональности -обязанность или запрет, наложенные органами публичной власти на граждан, которые не должны выходить за пределы необходимых целей принимаемых мер;
г) принцип равенства - недопустимость дискриминации физических и юридических лиц в зависимости от различных социальных и правовых факторов;
д) принципы процессуальные - право на предоставление и заслушивание своей точки зрения перед изданием правоприменительного акта ЕС;
е) принцип конфиденциальности - институты и органы.
ЕС в процессе реализации своих полномочий не вправе раскрывать посторонним лицам информацию, затрагивающую частную жизнь граждан, коммерческую тайну предпринимателей без их согласия;
ж) принцип субсидиарное^ - проявление активности ЕС при решении проблем государств-членов.
Источники права ЕС:
1) первичное право - учредительные договоры ЕС, ЕОУС, Евратома, Договор о
Европейском союзе и изменяющие и дополняющие их другие акты;
2) вторичное право - акты, издаваемые институтами Е. С. В рамках их компетенции, а также международные договоры ЕС и соглашения, которые заключены в рамках ЕС его государствами-членами;
3) прецедентное право - решения Европейского суда.
|
|